Premessa
La sicurezza sui luoghi di lavoro è un tema centrale per imprese e lavoratori. Il decreto-legge n. 159 del 31 ottobre 2025 introduce misure urgenti volte a ridurre gli infortuni, rafforzare la vigilanza e premiare le imprese virtuose. Questo articolo illustra nel dettaglio le principali novità normative e operative.
Incentivi e revisione delle aliquote INAIL e contributi agricoli
A partire dal 1° gennaio 2026, l’INAIL potrà rivedere le aliquote assicurative e i contributi agricoli, creando un meccanismo premiale per le imprese che dimostrano comportamenti virtuosi in materia di sicurezza. Le aziende con un buon andamento infortunistico beneficeranno di bonus contributivi, mentre sono previste cause specifiche di esclusione dal beneficio, per garantire equità .
Rete del lavoro agricolo di qualità e criteri per imprese virtuose
Le imprese che dimostrano l’assenza di condanne penali o sanzioni amministrative negli ultimi tre anni potranno aderire alla Rete del lavoro agricolo di qualità , ottenendo accesso a una quota di risorse INAIL. Questo approccio valorizza comportamenti proattivi in materia di sicurezza e responsabilità sociale.
Subappalto e strumenti digitali
Il decreto introduce strumenti digitali per migliorare la tracciabilità nei cantieri, come badge elettronici e piattaforme interoperabili (SIISL). Le imprese devono predisporre tessere digitali per i lavoratori, semplificando l’identificazione e il controllo, in particolare nei settori a rischio più elevato come l’edilizia.
Formazione e tutela assicurativa
Viene rafforzata la formazione dei Rappresentanti dei Lavoratori per la Sicurezza (RLS), estendendo l’obbligo anche alle imprese con meno di 15 dipendenti. Inoltre, gli studenti coinvolti in percorsi scuola-lavoro avranno copertura assicurativa INAIL anche per gli spostamenti casa-lavoro, con l’introduzione di borse di studio per i superstiti in caso di infortuni mortali.
Linee guida per la gestione dei near miss e visite mediche aggiuntive
Le imprese con più di 15 dipendenti devono analizzare i mancati infortuni (near miss) e adottare modelli organizzativi avanzati per la sicurezza. Per le attività a rischio, viene introdotta una nuova tipologia di visita medica in presenza di sospetto uso di alcol o sostanze stupefacenti.
Sistema di patente a crediti e sanzioni
Il decreto modifica il sistema della patente a crediti, decurtando automaticamente i punti in caso di lavoro irregolare. Le sanzioni pecuniarie aumentano da 6.000 a 12.000 euro, rafforzando l’effetto deterrente e incentivando il rispetto delle norme di sicurezza.
Tessera di riconoscimento elettronica
E’ stata introdotta una tessera di riconoscimento elettronica1, obbligatoria per tutte le imprese che operano nei cantieri edili in regime di appalto o subappalto, pubblico o privato. La tessera sarà dotata di codice univoco anticontraffazione e potrà essere utilizzata come badge identificativo digitale.
Le imprese dovranno rendere disponibile la tessera anche in formato elettronico, attraverso strumenti digitali nazionali interoperabili con la piattaforma SIISL (Sistema Informativo per l’Inclusione Sociale e Lavorativa), già utilizzata per la gestione delle offerte di lavoro. Inoltre, per i lavoratori assunti tramite offerte pubblicate sul SIISL, la tessera digitale sarà prodotta automaticamente e precompilata, con possibilità per il datore di lavoro di completare i dati mancanti.
Entro sessanta giorni dall’entrata in vigore della legge di conversione, il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, di concerto con il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e sentito il Garante per la protezione dei dati personali, dovrà emanare un decreto attuativo per definire:
- le modalità operative di rilascio e gestione della tessera digitale;
- le misure di sicurezza e controllo nei cantieri;
- i sistemi di monitoraggio dei flussi di manodopera mediante tecnologie avanzate;
- la tipologia di informazioni trattate, nel rispetto della normativa privacy.
Grazie per l’attenzione.
- Art. 18, comma 1, lett. u) e art. 26, comma 8, D.Lgs. n. 81/2008 ↩︎
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